De Rijksoverheid heeft besloten om de Wet werk en bijstand per 1 januari 2012 aan te scherpen. De Eerste Kamer heeft op 20 december 2011 ingestemd met deze aanscherping. Hieronder geven we een overzicht van de belangrijkste veranderingen.
Afschaffing Wet investeren in jongeren
De Wet investeren in jongeren wordt per 1 januari 2012 afgeschaft. Jongeren die momenteel een werkleeraanbod en/of een inkomensvoorziening ontvangen, gaan over naar de bijstand (WWB).
Zoekperiode voor jongeren tot 27 jaar
Jongeren tot 27 jaar die zich in 2012 bij het UWV WERKbedrijf melden om een bijstandsuitkering aan te vragen, moeten eerst zelf vier weken actief naar werk zoeken. Pas na deze vier weken kunnen zij een bijstandsuitkering aanvragen. De gemeente zal beoordelen of de jongere voldoende zijn best heeft gedaan om aan het werk te komen. De gemeente stelt met de jongere een plan van aanpak op. Heeft de jongere niet voldoende zijn best gedaan bij het zoeken naar werk, dan kan dit gevolgen hebben voor de uitkering.
Indien de jongere een WW-uitkering ontvangt en daarna bijstand wil aanvragen, kan de jongere zich vier weken voordat de WW-uitkering eindigt melden voor een bijstandsuitkering. De laatste vier weken van de WW-periode gelden dan als zoekperiode voor de bijstand.
Nieuwe omschrijving van het begrip ‘gezin'
Het begrip gezin krijgt een andere omschrijving. Een echtpaar of ongehuwd samenwonenden met inwonende meerderjarige kinderen worden voortaan als 1 groep verantwoordelijk gehouden voor hun uitkering en/of inkomen. Voor ieder van de gezinsleden gelden de verplichtingen van de WWB.
Ook alleenstaanden en alleenstaande ouders met inwonende meerderjarige kinderen vallen voortaan onder het begrip ‘gezin’. Een gezin kan maar één gezinsuitkering krijgen. U moet als gezin samen de bijstandsuitkering aanvragen. Er gelden een aantal uitzonderingen:
- een gezinslid dat veel zorg nodig heeft. Dat gezinslid kan op eigen verzoek buiten het gezin worden gehouden en zelfstandig in aanmerking komen voor een uitkering. Dit gezinslid moet dan wel aan een aantal voorwaarden voldoen;
- een thuiswonend studerend kind van 18 jaar of ouder dat aanspraak maakt op studiefinanciering (of een tegemoetkoming scholieren) en in totaal minder dan € 1.059,49 per maand aan inkomsten heeft;
- een thuiswonend voormalig pleegkind van 18 jaar of ouder.
Huishoudinkomenstoets
Dit houdt in dat de inkomsten van alle gezinsleden met wie u de bijstand aanvraagt meetellen voor de bijstandsuitkering. Sommige inkomsten tellen niet mee. Bijvoorbeeld inkomsten uit een Wajong-uitkering. Deze uitkering telt niet mee als in het gezin of bij een alleenstaande (ouder) ook een of meer meerderjarige kinderen wonen. Daarnaast tellen bijvoorbeeld inkomsten van minderjarige kinderen tot een bepaalde grens niet mee.
Tegenprestatie
Vanaf 2012 kan de gemeente een tegenprestatie verlangen van mensen die een bijstandsuitkering ontvangen. De gemeenten mogen hiervoor zelf regels maken.
Verblijf in het buitenland (met behoud van uitkering)
Heeft u een bijstandsuitkering en bent u jonger dan 65 jaar? Dan mag u in 2012 maximaal vier weken per jaar naar het buitenland.
Bent u 65 jaar of ouder en heeft u een aanvullende inkomensvoorziening (AIO)? Dan mag u dertien weken per jaar naar het buitenland.
Alleenstaande ouders met jonge kinderen
Voor alleenstaande ouders met kinderen jonger dan vijf jaar blijft de mogelijkheid bestaan om een ontheffing van de sollicitatieverplichting aan te vragen. Zij moeten hiervoor wel aan een aantal voorwaarden voldoen. De periode dat de alleenstaande ouder niet naar werk hoeft te zoeken is vanaf 2012 maximaal vijf jaar. Het is de bedoeling dat de alleenstaande ouder deze periode gebruikt om zijn kansen op werk te vergroten. Daarom maakt de gemeente samen met de alleenstaande ouder een plan van aanpak.
Voor alleenstaande ouders die werken en kinderen hebben jonger dan 12 jaar komt er een (extra) vrijlating van inkomsten uit arbeid. Een aantal heffingskortingen van de Belastingdienst die momenteel worden vrijgelaten voor alleenstaande ouders met kinderen jonger dan 5 jaar, worden voortaan wel gekort op de uitkering. Het gaat hier om de vermeerdering van de alleenstaande ouderkorting en de inkomensafhankelijke combinatiekorting.
Minimaregelingen
Voor een aantal minimaregelingen mag de gemeente niet meer zelf bepalen hoe hoog de inkomensgrens is. De Rijksoverheid heeft bepaald dat de inkomensgrens vanaf 1 januari 2012 maximaal 110% van de bijstandsnorm mag zijn. Hoger mag niet, lager wel.
Voor de minimaregelingen van de gemeente Someren geldt nu nog een hogere inkomensgrens.
De gemeenteraad is voorgesteld om per 1 januari 2012 de inkomensgrens van de volgende regelingen op 110% van de geldende bijstandsnorm te stellen:
- de Regeling Meedoen (welzijnsbijdrage, schoolkostenregeling en PC-regeling);
- de langdurigheidstoeslag.
De gemeenteraad neemt hier op 25 januari 2012 een besluit over. Dan wordt de ‘Verordening tijdelijke regels aanscherping Wet werk en bijstand 2012’ behandeld.
Daarnaast heeft het college van burgemeester en wethouders op 16 december 2011 besloten om ook voor de volgende regelingen de inkomensgrens vast te stellen op 110% van de geldende bijstandsnorm:
- de regeling voor chronisch zieken en gehandicapten;
- de collectieve aanvullende zorgverzekering;
- de bijzondere bijstand. Let op! Bij een inkomen boven de 110% van de geldende bijstandsnorm geldt een draagkrachtberekening. Dus ook bij een inkomen boven deze grens kunt u wellicht (gedeeltelijk) bijzondere bijstand krijgen.
Ook bij de minimaregelingen wordt per 2012 naar het inkomen van het hele gezin gekeken.
Wat betekenen de wijzigingen voor uw uitkering?
Met dit bericht geeft de gemeente u een overzicht van de belangrijkste wijzigingen. We realiseren ons dat u naar aanleiding van dit bericht mogelijk vragen heeft over uw situatie.
Als de nieuwe regels invloed hebben op uw uitkering krijgt u hierover tijdig bericht van de gemeente. Als u op 31 december 2011 al een bijstandsuitkering of een inkomensvoorziening heeft, dan blijft u uw uitkering tot 1 juli 2012 behouden. Als er tussen 1 januari en 1 juli iets verandert in uw situatie, bekijkt de gemeente of en hoe uw uitkering moet worden aangepast. Per 1 juli 2012 worden de uitkeringen, als dat nodig is, aangepast aan de nieuwe regels. Een aantal regels gaat al wel eerder in, zoals de nieuwe regels voor alleenstaande ouders met jonge kinderen, de gewijzigde verblijfsduur in het buitenland en de maximale inkomensgrens van 110% voor de minimaregelingen.
Meer informatie
Op www.rijksoverheid.nl (via onderwerpen/bijstand) staat een uitgebreidere versie van de wijzigingen. Daarnaast kan het Loket Werk, Inkomen en Zorg van de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling u meer informatie geven over deze wijzigingen. Het Loket is elke werkdag van 11.00 tot 12.30 uur telefonisch bereikbaar op 0493-494888.
Heeft u nog geen contactpersoon bij de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling, dan kunt ook langs komen op het inloopspreekuur van het Loket in het gemeentehuis, elke werkdag van 9.00 tot 10.30 uur.